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乡镇财政管理存在的问题及对策探析

By:站长

摘要:随着我国政府体制的改革,我国经济一体化体制的进一步发展,农村事业的发展建设重视,我国上级部门对于乡镇财政管理的要求也越来越高,在实际的操作过程中对于才存在财务核算不规范,财务管理不到位,资产管理混乱的问题都进行了详细的分析,希望就这些问题能够提出有效的解决对策,下面本文就对当前我国乡镇财政管理过程中存在的问题加以分析探讨,并且针对其提出有效的解决对策。

关键词:乡镇财政管理;问题;对策

    乡镇是我国的基层政权单位和组织,它们一起共同组成了我国政权单位和组织,对于我国财政管理工作的好坏,对于维护农村的基层政权建设都有着很重要的作用。随着我国近几年财政税收政策的改革和深入发展,民众对于政府财政管理也投入越来越多的关注,因此加强对财务方面的解决,使得财政工作能够做到有法可依,有令可行已经成为了当前我国乡镇财政工作管理的重中之重。

1.乡镇财政管理存在的问题分析

1.1乡镇政府财政人员管理水平低

    在我国基层的政权人员配置过程中,主要存在的问题就是财政工作人员缺乏,尤其是高技能、高素质人才缺失,当前乡镇财政人员业务水平低,知识结构不全面,主要表现在以下几方面:第一,财政人员的责任心意识差自我提升意识不强,在工作过程中经常出现拖沓、记账不及时的现象;第二,乡镇财政的管理人员分配不科学,人员配置不合理,工作人员对于业务内容和业务范围缺乏正确的认识,尤其是很多工作人员处在比较重要的工作岗位,但是人手不够,经常需要请外援,这些都严重降低了我国乡镇基层政府组织的业务素质和管理水平;第三,工作环境差,待遇水平低,难以留住优秀的人才,人员更换频繁。

1.2财政管理制度不完善

    我国很多的乡镇政府缺乏规范的财政管理制度,财务人员对于岗位职责、必须要履行的义务等都缺乏相应的管理机制,部分财务工作人员没有切实可行的履行监督管理职责,财政的支出和收入都没有制度约束,使得财务管理过程中,很多管理都流于形式,在实施具体的项目时,经常以经验判断来做事,导致财务管理工作缺乏一定的流程规范。

1.3财政专项资金管理不到位

    农民是我国很重要的人口组成,那么在最近几年的发展过程中,我国政府加大了对三农问题的关注,并且提出了很多的优惠政策来促进我国农业和教育事业的发展,虽然国家给予了很大的政策和财政资金支持,但是由于在一级一级的管理过程中,缺乏有效的监督管理机制,使得乡镇所能够获得的支持资金是非常少的,在专项资金的管理上,透明度过高,而且比较分散,仍然存在很多的问题,在进行财政专项资金的监督管理过程中,虽然实行了突击式检查,但是对于发现的问题没有提出有效的解决对策加以解决,使得监督流于形式。

1.4财政预算约束性差

    从最近几年的乡镇审计反映来看,我国当前的乡镇政府存在预算批复和调整执行过程中违反法律的情况,这些最主要就是因为财政预算编制不合理,在预算编制过程中没有严格按照科学化、精细化的管理内容划分进行预算编制,使得预算编制失去了应有的预算效果和对资金的管理效果,经常出现预算超支的情况。

2.乡镇财政管理存在的对策探析

2.1改革乡镇财政管理方式

    改革乡镇财政管理方式,我们可以推行乡财县管或者是镇财县管的方式,按照我国财政管理要求,实施从国库单一账户体系为基础,以国库集中支付为主要形式的管理体系,在管理过程中,要提高资金的管理效率,加强对专项资金的管理监督,下面我简单对其分析探讨。

乡财县管模式所存在的优点:第一,乡财县管模式的实施,乡财管理部门可以通过内部网络进行有效地沟通,也可以通过专项网络来进行资金管理,这样可以促进我国乡镇财政所资金管理体系的形成。第二,乡财县管模式中对于专项资金的利用方面也可以进行有效地管理,避免出现资金另作他用的情况,提高了资金的利用效率;第三,通过将乡镇财政收入纳入到管理过程中,从而可以有效地约束乡镇财政管理,促进乡镇财政管理向着科学化、精细化管理水平发展。

2.2提高乡镇财政管理人员素质

    在我国基层的政权人员配置过程中,财政工作人员缺乏,尤其是高技能、高素质人才缺失,那么在进行乡镇财政管理过程中,就必须要提高乡镇财政管理人员素质水平,做到定期培训,与时俱进,主要包括:第一,加强工作人员的业务培训,对于乡镇基层工作人员需要定期对其业务能力进行培训,不断提高工作人员对于业务开展的认识,使得其能够实现自我 价值的增值,通过提高自己的业务水平来提高我国乡镇财政管理水平。第二,提高财政管理意识,在财政工作开展过程中,需要不断地将财政管理意识灌输到员工的身上,使得其能够明白财政管理工作开展对于促进财政事业的发展,提高自己的管理能力所带来的好处,明白其提高自身素质的重要性,从而在工作中能够努力。第三,整合政府财政人力结构,将同一个省或者同一个市所在的乡镇政府工作人员,尤其是高素质高水平的工作人员可以进行交替管理,从而通过这些高素质人才来带动整个乡镇财政工作开展和管理的积极性,不断地提高乡镇财政管理水平。

2.3健全财政管理制度

    在财政工作开展过程中,必须要有严格的管理制度对其进行监督和管理,无规矩不成方圆,要想促进乡镇财政工作的顺利开展,必须要加强审计监督,提高财政管理监督效率,从而对财务收支的违纪问题高度重视,研究并且制定出实际可行的方案,同时加大对财务财政工作的社会监督力度,加大其透明管理程度,能够提高政府收支的透明度,做到全社会监督管理,对财政管理工作进行定期检查,一旦发现问题,必须要制定相应的惩罚措施以及改进措施,从而提高财政资金的利用效率,健全财政管理制度,促进我国乡镇财政管理水平的提高。

2.4加强对专项资金的管理和监督

    在我国乡镇财政管理过程中,涉及到一些专项资金的管理,我国政府加大了对三农问题的关注,并且提出了很多的优惠政策来促进我国农业和教育事业的发展,那么在一级一级的管理过程中,必须要建立有效的监督和管理机制,使得乡镇能够获得更多的专项资金,加强对资金使用的事后检查,开展对支付资金预测和分配的事前调查,做到事中事后的控制,从而提高转移支付资金的效益,做好对专项资金的监督管理。

2.5强化对资产和负债的管理

    对于乡镇财政财务工作开展过程中,一方面要做好对固定资产的清理,另一方面也要准确的把握债权债务,及时地乡镇财务有关的债务问题进行核实,从而加大对债权的清收力度和债务的偿还力度。

3.结束语

    随着我国经济体制的改革和发展,乡镇财政管理过程中仍然存在一定的问题,那么就需要有关部门加强对乡镇财政管理工作的认识,制定相应的政策和监督管理制度,从而不断地对乡镇财政发展过程中存在的问题加以改善,推进乡镇财政管理逐渐向着制度化、专业化道路前进。

 

 

 

参考文献:

[1]文彦.乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].行政事业资产与财务201304(下):67-68.

[2]马志华.乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].经营管理者,2013,11(上):191.

[3]王利.乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].财经界,20110913.